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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。

NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需搶便宜使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。

現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業價值,也提供更好的服務給消費者。

另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。

電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。

另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。

NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。

NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。

NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。

NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。

如欲提供意見或提出具體建議者,請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後,提供寶貴意見。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



根據調研機構調查報告顯示,2017年第1季電視面板出貨總量為6,016萬片,季減10.7%,年增0.4 %。隨著電視面板需求尺寸提升、大尺寸搭載4K解析度面板也日漸受歡迎,總計大尺寸4K面板出貨量逆勢季成長0.5%,刷新歷史紀錄站上2,000萬片大關,滲透率達33.3%,表現令人驚艷。

TrendForce光電研究(WitsView)經理胡家榕指出,第2季中尺寸40~43吋面板價格仍居高不下,降低品牌廠為節慶促銷的意願,因此將需求轉向獲利空間較佳的55吋和65吋大尺寸面板上,加上今年國際品牌積極布局75吋市場,WitsView預估,第2季電視面板趨於大尺寸化的影響下,出貨量將僅小幅成長1%,但出貨面積可望提升4%。

觀察第1季電視面板出貨排名,樂金顯示器電視面板出貨達1,263萬片,季衰退7%。主要由於樂金顯示器部分8.5代線產能移轉至OLED面板使用,且監視器品牌在小尺寸(21.5吋含以下)產品已無利可圖的情況下,多積極布局23.8吋和27吋大尺寸產品,造成樂金這裡最划算 顯示器產能互相排擠情況嚴重。

群創方面,因為中尺寸39.5吋面板價格過高而影響品牌獲利空間,導致品牌拉貨力道趨緩,即使有三星電子對65吋的強勁需求,但在高階產品良率無法快速提升下,群創第1季仍難敵出貨季衰退9.3%的命運,出貨量僅993.7萬片。

京東方第1季電視面板出貨達940.5萬片,季衰退2.8%。去年9月開始,京東方為了拉抬筆記型電腦面板的生產比重而犧牲32吋的產能,使電視面板出貨節節敗退。近期京東方福州8.5代線即將進入最後量產階段,策略性讓43吋以優於市場行情的價格來拉攏品牌廠,因此單一尺寸季出貨成長高達26.6%。

華星光電於去年底完成階段性擴產後,今年第1季沒有新產能挹注,同時受傳統淡季的影響,電視面板出貨量達897.1萬片,季衰退3.3%。所幸,受惠於品牌為追求更多獲利而調高UHD的產品需求,華星光電今年第1季UHD面板出貨成長達15%。

三星顯示器去年12月關閉一條7代線後,使今年第1季電視面板出貨衰退高達27.6%,出貨量僅885.7萬片,季出貨排名一口氣退居第5。胡家榕表示,雖然三星顯示器整體出貨表現不佳,但成功透過改造和投資新機台設備來拉升大尺寸UHD產品比重,使第1季75吋電視面板出貨成長高達3成,出貨量達13萬片,居電視面板廠中單一尺寸出貨之首。同時,三星顯示器UHD面板出貨滲透率高達52.8%,為六大面板廠中唯一突破5成的廠商。

友達第1季電視面板出貨達663.4萬片,季衰退6.7%。友達雖然在產能上無法和其他面板相互抗?,但由於積極耕耘大尺寸和高階利基型產品,即便進入傳統淡季時期,65吋含以上大尺寸仍出現3.8%的成長,同時UHD滲透率也一口氣提升4.7%,達40.7%,表現令人驚艷。



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